浙江藥械改革錨定“國字號”,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國家級高地
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金飛鷹
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發(fā)表時間:2026-01-07

近日,浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省衛(wèi)生健康委員會、省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局共7部門,共同發(fā)布了 《浙江省全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》 (以下簡稱《實施意見》)。這項重磅政策已于11月27日起正式實施,旨在全鏈條支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民群眾對高質(zhì)量藥品醫(yī)療器械的需求。
?? 政策出臺背景
浙江是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省,此前已推出一系列改革舉措并取得成效。然而,產(chǎn)業(yè)仍需進一步提升能級和創(chuàng)新能力,例如在醫(yī)藥創(chuàng)新方面仍缺少“國字號”高能級創(chuàng)新平臺,臨床研究資源也有待整合。企業(yè)對深化監(jiān)管改革、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼聲較高。因此,本次《實施意見》堅持問題導(dǎo)向,力求精準解決企業(yè)急難愁盼,彌補產(chǎn)業(yè)短板。?? 五大方向與20條舉措
《實施意見》圍繞五個“著力提升”,系統(tǒng)謀劃了20條具體改革舉措:- 提升創(chuàng)新策源能力:通過深化科創(chuàng)平臺建設(shè)、健全“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)協(xié)同機制、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施,構(gòu)建全鏈條科創(chuàng)支撐體系。例如,將布局建設(shè)醫(yī)療器械概念驗證中心和中試基地,并取消血管支架等4類創(chuàng)新醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付最高限額。
- 提升審評審批質(zhì)效:深化醫(yī)療器械“研審聯(lián)動”改革,對創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)提前介入指導(dǎo),實現(xiàn)審評審批加速。在優(yōu)化藥品補充申請審評審批程序的國家創(chuàng)新試點中,已實現(xiàn)重大變更審評時限壓縮至60個工作日以內(nèi)。
- 提升產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平:通過優(yōu)化藥品檢查體系、完善執(zhí)法監(jiān)管體系、夯實安全責任體系,統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
- 提升政策集成服務(wù):編制重點品種清單,對清單內(nèi)產(chǎn)品提供從臨床試驗到上市的全過程服務(wù)。同時,支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,并簡化省外已上市第二類醫(yī)療器械遷入浙江的注冊程序。
- 提升監(jiān)管能力建設(shè):推進藥品監(jiān)管新工具、新標準、新方法的研究應(yīng)用,如開展人工智能醫(yī)療器械算法成熟度評價,并提高數(shù)字支撐能力。
?? 核心亮點:為企業(yè)解難題
- “研審聯(lián)動”加速創(chuàng)新產(chǎn)品上市:針對可能實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、解決“卡脖子”問題的醫(yī)療器械產(chǎn)品,建立審評審批重心向產(chǎn)品研發(fā)階段前移的工作機制,在標準制定、檢驗檢測等方面提前介入指導(dǎo),顯著降低企業(yè)研發(fā)的不確定性,縮短產(chǎn)品上市周期。
- “重點品種清單”提供精準服務(wù):政策將聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、臨床急需和罕見病用藥械等領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品編制清單,為清單內(nèi)產(chǎn)品提供全鏈條的溝通交流和指導(dǎo)服務(wù),體現(xiàn)精準扶持。
- 優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)體驗:政策提出推行聯(lián)合檢查、合并檢查,對創(chuàng)新藥械注冊抽樣即到即辦。同時,開設(shè)優(yōu)先檢驗綠色通道,對臨床急需藥械實行即收即檢,切實提升服務(wù)效率。
??? 長遠發(fā)展目標
《實施意見》為浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和藥品監(jiān)管能力設(shè)定了清晰的發(fā)展藍圖:- 到2027年,藥品監(jiān)管體系更加完善,審評審批更加高效,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯。
- 到2035年,藥品科學(xué)監(jiān)管能力、整體安全水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力將達到國際先進行列,基本實現(xiàn)省域藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。
此次浙江系統(tǒng)性地推出20條藥械改革新政,從協(xié)同創(chuàng)新、審評審批、安全監(jiān)管等多個維度協(xié)同推進,不僅將有力推動本地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,也有望為全國藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革提供寶貴的“浙江經(jīng)驗”。
