浙江藥械改革錨定“國(guó)字號(hào)”,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)家級(jí)高地
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發(fā)表時(shí)間:2026-01-07

近日,浙江省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局共7部門(mén),共同發(fā)布了 《浙江省全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。這項(xiàng)重磅政策已于11月27日起正式實(shí)施,旨在全鏈條支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量藥品醫(yī)療器械的需求。
?? 政策出臺(tái)背景
浙江是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省,此前已推出一系列改革舉措并取得成效。然而,產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步提升能級(jí)和創(chuàng)新能力,例如在醫(yī)藥創(chuàng)新方面仍缺少“國(guó)字號(hào)”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),臨床研究資源也有待整合。企業(yè)對(duì)深化監(jiān)管改革、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呼聲較高。因此,本次《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,力求精準(zhǔn)解決企業(yè)急難愁盼,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板。?? 五大方向與20條舉措
《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞五個(gè)“著力提升”,系統(tǒng)謀劃了20條具體改革舉措:- 提升創(chuàng)新策源能力:通過(guò)深化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、健全“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施,構(gòu)建全鏈條科創(chuàng)支撐體系。例如,將布局建設(shè)醫(yī)療器械概念驗(yàn)證中心和中試基地,并取消血管支架等4類創(chuàng)新醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付最高限額。
- 提升審評(píng)審批質(zhì)效:深化醫(yī)療器械“研審聯(lián)動(dòng)”改革,對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)提前介入指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)審評(píng)審批加速。在優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批程序的國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)中,已實(shí)現(xiàn)重大變更審評(píng)時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)。
- 提升產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平:通過(guò)優(yōu)化藥品檢查體系、完善執(zhí)法監(jiān)管體系、夯實(shí)安全責(zé)任體系,統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
- 提升政策集成服務(wù):編制重點(diǎn)品種清單,對(duì)清單內(nèi)產(chǎn)品提供從臨床試驗(yàn)到上市的全過(guò)程服務(wù)。同時(shí),支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,并簡(jiǎn)化省外已上市第二類醫(yī)療器械遷入浙江的注冊(cè)程序。
- 提升監(jiān)管能力建設(shè):推進(jìn)藥品監(jiān)管新工具、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的研究應(yīng)用,如開(kāi)展人工智能醫(yī)療器械算法成熟度評(píng)價(jià),并提高數(shù)字支撐能力。
?? 核心亮點(diǎn):為企業(yè)解難題
- “研審聯(lián)動(dòng)”加速創(chuàng)新產(chǎn)品上市:針對(duì)可能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、解決“卡脖子”問(wèn)題的醫(yī)療器械產(chǎn)品,建立審評(píng)審批重心向產(chǎn)品研發(fā)階段前移的工作機(jī)制,在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面提前介入指導(dǎo),顯著降低企業(yè)研發(fā)的不確定性,縮短產(chǎn)品上市周期。
- “重點(diǎn)品種清單”提供精準(zhǔn)服務(wù):政策將聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、臨床急需和罕見(jiàn)病用藥械等領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品編制清單,為清單內(nèi)產(chǎn)品提供全鏈條的溝通交流和指導(dǎo)服務(wù),體現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。
- 優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)體驗(yàn):政策提出推行聯(lián)合檢查、合并檢查,對(duì)創(chuàng)新藥械注冊(cè)抽樣即到即辦。同時(shí),開(kāi)設(shè)優(yōu)先檢驗(yàn)綠色通道,對(duì)臨床急需藥械實(shí)行即收即檢,切實(shí)提升服務(wù)效率。
??? 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)
《實(shí)施意見(jiàn)》為浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和藥品監(jiān)管能力設(shè)定了清晰的發(fā)展藍(lán)圖:- 到2027年,藥品監(jiān)管體系更加完善,審評(píng)審批更加高效,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯。
- 到2035年,藥品科學(xué)監(jiān)管能力、整體安全水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)行列,基本實(shí)現(xiàn)省域藥品監(jiān)管現(xiàn)代化。
此次浙江系統(tǒng)性地推出20條藥械改革新政,從協(xié)同創(chuàng)新、審評(píng)審批、安全監(jiān)管等多個(gè)維度協(xié)同推進(jìn),不僅將有力推動(dòng)本地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,也有望為全國(guó)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革提供寶貴的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。
